美國(guó)再次對(duì)華鋁電纜發(fā)起“雙反”調(diào)查，制造行業(yè)處境如何？
2018-10-19 15:19:58中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)閱讀量：806 我要評(píng)論
導(dǎo)讀：繼部分線纜產(chǎn)品被列入美對(duì)華關(guān)稅清單后，美國(guó)近日再對(duì)我國(guó)鋁電纜發(fā)起“雙反”調(diào)查，被指控傾銷幅度高達(dá)53.2%-63.1%。10月18日，中國(guó)就訴美鋼鋁232措施世貿(mào)爭(zhēng)端案，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下提出設(shè)立專家組請(qǐng)求。
【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】繼部分線纜產(chǎn)品被列入美對(duì)華關(guān)稅清單后，美國(guó)近日再對(duì)我國(guó)鋁電纜發(fā)起“雙反”調(diào)查，被指控傾銷幅度高達(dá)53.2%-63.1%。10月18日，中國(guó)就訴美鋼鋁232措施世貿(mào)爭(zhēng)端案，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下提出設(shè)立專家組請(qǐng)求。
據(jù)悉，被調(diào)查產(chǎn)品美國(guó)海關(guān)稅則號(hào)為8544.49.9000和8544.42.9090，被界定為由8000系列鋁合金、1350鋁合金或6201鋁合金單獨(dú)或組合制造而成。本案反傾銷調(diào)查期為2018年1月至2018年6月，反補(bǔ)貼調(diào)查期為2017年1月至2017年12月。
截至目前，本案涉及的8544.49.9000產(chǎn)品已在美國(guó)對(duì)華301措施的340億清單中，自7月6日起已被加征25%的關(guān)稅;8544.42.9090產(chǎn)品在美國(guó)對(duì)華301措施的2000億清單中，自2018年9月24日起被加征10%的關(guān)稅，2019年1月1日起被加征25%的301關(guān)稅。
中方表示，美國(guó)鋼鋁232措施是以“國(guó)家安全”為名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，嚴(yán)重破壞多邊貿(mào)易規(guī)則，受到包括中國(guó)在內(nèi)的世貿(mào)組織眾多成員的共同反對(duì)。在多次磋商未果的情況下，中方希望世貿(mào)組織專家組能夠客觀、公正審理本案，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。
中國(guó)仍是貿(mào)易保護(hù)主義的*受害國(guó)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，逐漸成為了美國(guó)，日本，歐盟和韓國(guó)等主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)的反傾銷針對(duì)對(duì)象。這種情況出現(xiàn)的原因，與貿(mào)易雙方背后的貿(mào)易現(xiàn)實(shí)狀態(tài)與發(fā)展態(tài)勢(shì)有深層次的關(guān)系。同時(shí)一些國(guó)家反傾銷法規(guī)，管理機(jī)構(gòu)及程序都對(duì)這種情況起到了推波助瀾的作用。
今年上半年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易延續(xù)回穩(wěn)向好走勢(shì)的同時(shí)，也面臨著來自多個(gè)國(guó)家發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。業(yè)界人士表示，中國(guó)是世界上大的貨物貿(mào)易國(guó)，也是大的制造業(yè)中心。產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，可以把邊際成本降得很低。面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品突出的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，某些國(guó)家只能通過采取貿(mào)易救濟(jì)措施來對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行不合理的限制。
也有專家表示，制造工業(yè)貿(mào)易摩擦之所以頻發(fā)，一方面與國(guó)外通過延長(zhǎng)制裁期的方式進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)有關(guān)，像歐盟對(duì)我國(guó)自行車進(jìn)行的反傾銷案，制裁期長(zhǎng)達(dá)18年；另一方面，與近年來新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)有關(guān)。
去年化工產(chǎn)品遭遇“雙反”調(diào)查15起
數(shù)據(jù)顯示，去年，國(guó)外對(duì)華發(fā)起的76起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查共涉及電子、紡織、化工、建材、金屬制品、煤炭、汽車、食品、輕工、冶金、有色金屬、造紙、機(jī)械13個(gè)行業(yè)。其中，涉及冶金的案件數(shù)居*，共30起，占比39.5%，比2014年同期增加14起;其次是化工，15起，占比19.7%，同比減少6起;機(jī)械位居第三，10起，占比13.2%，同比增加1起。
從國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查年度立案情況看，化工行業(yè)一直以來都是受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施打擊較為嚴(yán)重的領(lǐng)域。2015年，我國(guó)出口產(chǎn)品被訴的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，涉及化工的案件居*，16起，占比17.0%?？傮w來看，2015年以來，國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)有所減少，但是占比仍居高位。2007年，國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品啟動(dòng)首起反補(bǔ)貼調(diào)查，截至2015年底，國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查累計(jì)12起。2014年，國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查4起，居各行業(yè)*，同時(shí)，埃及對(duì)華聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯反補(bǔ)貼調(diào)查是埃及針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。2015年4月，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯樹脂啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
從國(guó)外召回我國(guó)產(chǎn)品的情況看，涉及化學(xué)品的召回并不多。據(jù)*統(tǒng)計(jì)，國(guó)外對(duì)華產(chǎn)品召回通報(bào)中涉及化工產(chǎn)品的案例不足5%.但是，從召回通報(bào)的原因看，由于化學(xué)性能違規(guī)被通報(bào)的產(chǎn)品數(shù)量較多，約占20%.化學(xué)危險(xiǎn)已成為國(guó)外對(duì)華產(chǎn)品召回的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，2015年，從歐盟RAPEX對(duì)華產(chǎn)品通報(bào)的原因分析，化學(xué)危險(xiǎn)是歐盟對(duì)華產(chǎn)品通報(bào)的主要原因，共363項(xiàng)，占比32.3%.
結(jié)語
反傾銷已經(jīng)成為當(dāng)代貿(mào)易中不可避免的摩擦，其中不合理的成分已經(jīng)不再起到保護(hù)弱勢(shì)國(guó)家貿(mào)易利益的目的，而是為貿(mào)易保護(hù)提供了途徑，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了*的損失。中國(guó)作為這種損失的主要承擔(dān)者，必須以積極的態(tài)度加以應(yīng)對(duì)，改變現(xiàn)狀，以擴(kuò)大貿(mào)易影響力等方式，引導(dǎo)建立公平合理經(jīng)濟(jì)新秩序。
此外，中國(guó)出口的產(chǎn)品，尤其是化工產(chǎn)品，高中低端都有，很容易成為別人的靶子。而且中國(guó)能夠把商品的邊際成本降得很低，這是其他許多國(guó)家難以理解的。中國(guó)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦，除了外部因素影響外，未來國(guó)內(nèi)化工企業(yè)也要在商品質(zhì)量和品牌度上下工夫。
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數(shù)據(jù)資料參考：*網(wǎng)站、證券時(shí)報(bào)、電纜網(wǎng)、世鋁網(wǎng)、中國(guó)石油和化工網(wǎng)
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