煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲政策加油

　　【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】近兩年，在霧霾壓力、煤炭成為“罪魁禍首”的背景下，一些地方和大型企業(yè)掀起替代煤炭的熱潮，包括煤制油在內(nèi)的煤化工項目由之由冷轉(zhuǎn)熱。十二屆*三次會議開幕以來，記者數(shù)次見到駐寧*代表羅春桃，每次她開口必提“煤制油”。

　　煤制油腳步不停
　　
　　國內(nèi)*能源化工專家李大鵬曾表示，中國不僅不能停止發(fā)展煤化工，還應(yīng)健康穩(wěn)妥地促進現(xiàn)代煤化工快速發(fā)展。這是因為，中國是人口大國，要解決13多億人不斷增長的物質(zhì)與精神文化需求，就必須保持經(jīng)濟較快增長。由于中國富煤貧油少氣，人均剩余油氣儲量僅為世界平均水平的6%，依靠國內(nèi)油氣資源很難支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展。且受體制機制、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、管網(wǎng)建設(shè)滯后、油氣價格尚未放開，以及水資源有限等因素制約，非常規(guī)油氣開發(fā)也很難復(fù)制美國頁巖油氣革命的奇跡。因此，今后較長時期，中國能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主。作為替代油氣的重要途徑，包括煤制油在內(nèi)的現(xiàn)代煤化工不僅不能停滯，還要加速發(fā)展。
　　
　　雖然煤制油的發(fā)展取決于煤炭、水資源、環(huán)境容量等硬性條件，后期的發(fā)展尤其需要謹慎，上項目應(yīng)避免一哄而上，但中國的能源資源秉賦，決定了煤炭無論是現(xiàn)在還是將來都將是中國的主體能源，發(fā)展煤化工既有利于煤炭資源清潔利用，也有利于保障國家能源的安全。正是從戰(zhàn)略的高度分析，煤制油的發(fā)展前景依然值得看好。
　　
　　政策加油
　　
　　“按照當前國內(nèi)柴油市場價格測算，‘煤制油’項目投產(chǎn)后增值稅稅負率為7.73%，高于2013年度原油加工行業(yè)增值稅平均稅負率2.53%，亦高于2014年化工行業(yè)增值稅預(yù)警稅負率3.35%。”羅春桃代表給我們算了一筆賬：按照當前柴油消費稅稅率1.2元/升計算，“煤制油”項目投產(chǎn)后，柴油產(chǎn)品年支出消費稅38.26億元，占當期柴油產(chǎn)品銷售收入的29.63%，企業(yè)稅負過于沉重。
　　
　　羅春桃代表建議，為保“煤制油”項目的健康發(fā)展，可以借鑒南非政府對該國沙索“煤制油”項目的國家扶持政策，國家在柴油產(chǎn)品增值稅征收上適用13%的增值稅稅率，與原油加工行業(yè)稅負率基本持平，柴油產(chǎn)品消費稅暫緩征收3年至5年。
　　
　　羅春桃代表說，“煤制油”項目正在深入開展節(jié)水節(jié)能和“三廢”排放的專題研究，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，因此，她建議將此項目技術(shù)納入國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍中，以便于申請*的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
　　
　　*代表黃陽旭建議：支持煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　黃陽旭表示，大力發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)有以下幾個方面好處：一是有利于傳統(tǒng)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決煤產(chǎn)能過剩的問題；二是煤制油產(chǎn)品可以替代石油能源，降低石油對外依存度，有利于國家能源安全；三是我國目前煤制油技術(shù)處于*水平，煤間接液化技術(shù)可以生產(chǎn)出優(yōu)于“國5”標準的油品，同時還可獲取多種高附加值化工產(chǎn)品，不僅提高了煤炭使用的經(jīng)濟效益，而且在替代汽柴油的同時還有利于治理霧霾，具有明顯的環(huán)保效益。