中國(guó)大氣污染治理前路艱辛 望留住APEC藍(lán)

　　【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國(guó)內(nèi)新聞】“當(dāng)APEC會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)把APEC藍(lán)留下。”在北京，許多人這樣熱切期盼。APEC會(huì)議結(jié)束之后，如何留住APEC藍(lán)成為人們關(guān)心的話題之一。“煉成”APEC藍(lán)用了哪四招？“APEC藍(lán)”為中國(guó)治理大氣污染帶來(lái)啟示？經(jīng)過(guò)各方努力，APEC藍(lán)能否真正留下來(lái)？

　　
　　經(jīng)歷了10月的多次重度霧霾后，11月初以來(lái)的北京天空湛藍(lán)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的數(shù)據(jù)顯示，除了11月4日AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))為輕度污染外，11月1日至12日，北京空氣質(zhì)量均為優(yōu)良級(jí)別。11月7日至12日正值A(chǔ)PEC會(huì)期，人們將這樣的藍(lán)天稱(chēng)為“APEC藍(lán)”。
　　
　　事實(shí)上，11月初，華北及周邊地區(qū)工廠停產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工、部分城市汽車(chē)單雙號(hào)限行、北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位放假、高強(qiáng)度的督查……是特殊時(shí)期的特殊措施成就了北京的APEC藍(lán)。眼下，“如何讓APEC藍(lán)持續(xù)”成為公眾為關(guān)注的話題之一。
　　
　　想要把APEC藍(lán)留住，必須先知道APEC藍(lán)是怎樣煉成的。
　　
　　四招“煉成”APEC藍(lán)
　　
　　專(zhuān)家表示，可以將此次APEC會(huì)議期間的空氣質(zhì)量保障看成一次的實(shí)驗(yàn)，清晰告訴了我們平時(shí)掛在嘴邊卻說(shuō)不清楚的霧霾來(lái)源到底是什么。
　　
　　而煉成APEC藍(lán)，主要靠四招，每一招都取得了很大作用。
　　
　　——揚(yáng)塵工地停工，城市“立馬”干凈。
　　
　　會(huì)期實(shí)施了全市工地全部停工、強(qiáng)化道路吸掃沖刷頻次等強(qiáng)力措施，北京揚(yáng)塵排放總量下降70－80%，監(jiān)測(cè)的城、鄉(xiāng)道路(公路)路面積塵負(fù)荷分別下降了50%和40%左右。
　　
　　——機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行，公車(chē)封存70%，排放少了，車(chē)速快了。
　　
　　北京市*介紹，機(jī)動(dòng)車(chē)是北京市PM2.5本地污染排放大來(lái)源，占總量的31.1%。通過(guò)全市單雙號(hào)行駛、渣土車(chē)與黃標(biāo)車(chē)禁行等措施，至少200多萬(wàn)量車(chē)輛停駛，氮氧化物減排44%，顆粒物(PM)減排58%，VOCS減排49%。限行還有一個(gè)額外效果，APEC會(huì)議期間車(chē)速?gòu)?2公里／小時(shí)上升至35－50公里／小時(shí)，平均提速50%。
　　
　　——高污染工廠停產(chǎn)，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)排放量削減37%。
　　
　　專(zhuān)家介紹，VOCS是二次反應(yīng)生成PM2.5的重要前體物質(zhì)，要減排PM2.5，必須協(xié)同減排VOCS、NOX、SO2、氨(NH3)等氣態(tài)前體物。通過(guò)對(duì)石化、汽車(chē)制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)高污染工廠的退出、停產(chǎn)、限產(chǎn)，共削減VOCS排放量37%，對(duì)減少二次轉(zhuǎn)化生成PM2.5發(fā)揮了重要作用。
　　
　　——京津冀及周邊聯(lián)動(dòng)減排，防止輸入污染。
　　
　　中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)表示，PM2.5屬于典型的區(qū)域性大氣污染物，區(qū)域傳輸特征明顯。從PM2.5來(lái)源解析看，區(qū)域污染輸送年均對(duì)北京市PM2.5影響占28－36%。
　　
　　APEC會(huì)議期間，各地實(shí)際減排量已超過(guò)30%，結(jié)果不僅惠及北京市民，也讓本地居民享受到了久違的藍(lán)天。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，京津冀及周邊地區(qū)大氣PM2.5濃度同步出現(xiàn)了不同程度的下降，各地空氣質(zhì)量都得到了明顯改善。
　　
　　讓APEC藍(lán)永駐需不懈努力
　　
　　“我希望并相信通過(guò)不懈的努力，APEC藍(lán)能夠保持下去。”國(guó)家主席的這番話，說(shuō)出了北京乃至全國(guó)人民的心聲。
　　
　　停產(chǎn)限產(chǎn)的手段雖然不可持續(xù)，但也給了我們很多思考。京津冀區(qū)域的環(huán)境容量已經(jīng)難以承載高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展要經(jīng)歷陣痛且時(shí)間較長(zhǎng)，卻是我們必須走的路。
　　
　　讓APEC藍(lán)成為常態(tài)，就要將一些措施堅(jiān)持下來(lái)，形成常態(tài)機(jī)制。柴發(fā)合認(rèn)為，要堅(jiān)持的就是聯(lián)防聯(lián)控。“不能再退回到協(xié)商的水平，而是要實(shí)際操作。在重污染天氣應(yīng)急等情況下，尤其要從區(qū)域的角度出發(fā)。另外，限制機(jī)動(dòng)車(chē)等措施并非要簡(jiǎn)單沿用，但在特殊情況下，這是很有效的舉措。”
　　
　　出現(xiàn)APEC藍(lán)，環(huán)保部門(mén)的高壓執(zhí)法功不可沒(méi)。連續(xù)作戰(zhàn)，不留死角，讓環(huán)境違法收斂不少。但即使如此，從環(huán)保部發(fā)出的督查通報(bào)結(jié)果看，除了特殊時(shí)期的停產(chǎn)停工措施沒(méi)有執(zhí)行到位外，其他均是常規(guī)違法。守法意識(shí)淡薄是普遍存在的問(wèn)題，也是導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量難以改善的痼疾，保持對(duì)環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)*。環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青表示，通過(guò)APEC保障，地方政府看到了日常監(jiān)管的潛力，今后的工作中，各地執(zhí)法的頻次、力度都需要進(jìn)一步提高。
　　
　　綠色出行等綠色生活方式是大氣污染治理的重要環(huán)節(jié)。APEC會(huì)議后，這樣的行為能否持續(xù)，考驗(yàn)的是每個(gè)公民治污的責(zé)任心。
　　
　　“霧霾治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，APEC藍(lán)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要有壯士斷腕的決心，科學(xué)合理的治理規(guī)劃，區(qū)域齊心協(xié)力、*奮斗，就一定有好的治理成果。”環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢這樣說(shuō)。
　　
　　“APEC藍(lán)”為中國(guó)治理大氣污染帶來(lái)啟示
　　
　　“煉成APEC藍(lán)的‘試驗(yàn)’中，獲得了什么？”北京市*副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力說(shuō)，驗(yàn)證了“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”的措施和技術(shù)路線的有效性，也讓社會(huì)各界切身體會(huì)到治理環(huán)境勢(shì)必對(duì)日常生產(chǎn)、生活構(gòu)成影響。
　　
　　“北京所處的華北地區(qū)三面環(huán)山、形如簸箕、氣象靜穩(wěn)多，污染物容易堆積、不易擴(kuò)散，想擁有清潔的空氣，需要付出更艱辛的努力。”方力說(shuō)。
　　
　　縱觀2013年北京空氣質(zhì)量，48%是達(dá)標(biāo)天(空氣質(zhì)量1級(jí)優(yōu)、2級(jí)良)，重污染天數(shù)(空氣質(zhì)量5級(jí)重度污染、6級(jí)嚴(yán)重污染)占比16%，與氣象條件基本吻合，區(qū)域污染排放超過(guò)承載力是霧霾根本原因。
　　
　　環(huán)保NGO公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，從這場(chǎng)巨大的試驗(yàn)可以看到，對(duì)工業(yè)企業(yè)的排放進(jìn)行嚴(yán)格限制等“行政一刀切”的短期措施，可以通過(guò)技術(shù)變?yōu)?措施并嚴(yán)格執(zhí)法，公眾的知情權(quán)也可激發(fā)巨大的治污動(dòng)力。
　　
　　對(duì)于科研工作者王自發(fā)而言，他希望將“保障APEC藍(lán)”作為研究對(duì)象，由參與減排的各省區(qū)市配合，提交各個(gè)參與其間的污染源的減排數(shù)據(jù)、減排時(shí)長(zhǎng)等，以便根據(jù)成分、地理位置、風(fēng)向等因素，測(cè)算“點(diǎn)剎”污染源，實(shí)現(xiàn)性價(jià)比高的減排效果。
　　
　　盡管霧霾于近兩年獲得關(guān)注，但中國(guó)的節(jié)能減排步伐早就邁開(kāi)且*。與2005年相比，2013年中國(guó)碳排放強(qiáng)度下降28.5%，相當(dāng)于減少25億噸二氧化碳排放。