光伏產(chǎn)業(yè)政策吹暖風(fēng) 有望走出低迷

　　【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 市場分析】光伏行業(yè)作為新興行業(yè)，也作為新能源行業(yè)的代表，一直以來是非不斷。伴隨著大的多晶硅制造商正在掀起行業(yè)重組潮，這意味著產(chǎn)業(yè)全面整合即將啟動。
　　
　　山東出臺意見促光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　日前，山東省政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2013〕24號文件促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔2014〕16號），大力推進全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　《意見》提出，力爭到2015年年底，山東省光伏電池片、組件產(chǎn)量達到300萬千瓦以上，光伏發(fā)電裝機容量達到180萬千瓦以上，培育3至5家實力雄厚、在國內(nèi)外有較強競爭力的骨干生產(chǎn)制造企業(yè)。同時，山東省將實施電價扶持政策。2013年至2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，上網(wǎng)電價確定為每千瓦時1.2元(含稅，下同)，高于國家*電價部分由省級承擔(dān)；2013年至2015年，納入國家年度指導(dǎo)規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項目，所發(fā)全部電量在國家每千瓦時0.42元補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省級再給予每千瓦時0.05元的補貼。今年，山東省還將籌集資金1億元設(shè)立山東省分布式光伏發(fā)電應(yīng)用專項資金，擇優(yōu)對分布式光伏發(fā)電項目予以支持。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進生態(tài)山東建設(shè)具有重要意義。去年，*下發(fā)國發(fā)〔2013〕24號文件后，省政府高度重視，批示發(fā)改、經(jīng)信、科技、電力、財稅、金融、國土等部門研究提出意見。各有關(guān)部門密切配合、深入調(diào)研，結(jié)合各自職能，從項目管理、電價扶持、資金支持、稅費優(yōu)惠、金融支持、土地支撐等方面研究提出了扶持光伏發(fā)電發(fā)展的政策措施。
　　
　　《意見》提出，山東省將堅持市場主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持，充分發(fā)揮市場在資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、優(yōu)勝劣汰及開發(fā)利用中的決定性作用，全面發(fā)揮企業(yè)主體地位，積極改善政府管理和服務(wù)，大力推廣光伏應(yīng)用。
　　
　　初步規(guī)劃，山東省將有序推進光伏電站建設(shè)。利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂、水面等未利用地及采礦廢棄地，探索更加靈活的土地供應(yīng)方式，積極穩(wěn)妥推進各種類型的光伏電站建設(shè)。在有條件的地區(qū)，還將開發(fā)建設(shè)風(fēng)光互補等多能互補電站。同時，特別要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)；支持在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵光伏建筑一體化應(yīng)用，新建建筑、舊建筑改造等原則上按照分布式光伏發(fā)電要求統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)有望走出低迷
　　
　　在國內(nèi)光伏行業(yè)復(fù)蘇緩慢、企業(yè)盈利能力仍然薄弱的大背景下，恒大進軍新能源領(lǐng)域似乎稍顯倉促，但許家印顯然信心十足：在簽署上述協(xié)議后不到一周，恒大通過入股的方式進入國藏集團（00559.HK），為新能源的發(fā)展打造資金平臺。
　　
　　國家*公布的資料顯示，截至2013年年底，全國22個主要省、自治區(qū)、直轄市已累計并網(wǎng)741個大型光伏發(fā)電項目，主要分布在我國西北地區(qū)。累計裝機容量的省份分別為甘肅省、青海省和新疆維吾爾自治區(qū)，分別達到432萬千瓦、310萬千瓦和257萬千瓦，這意味著，恒大光伏項目一旦建成，其總裝機容量將超過排名位的甘肅和第二位的青海的總和。
　　
　　而據(jù)恒大方面透露，恒大太陽能光伏發(fā)電項目將采用*的技術(shù)，在設(shè)計、建造、管理、運營達到水平。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)中材料、裝備等關(guān)鍵技術(shù)與*進水平尚存差距。恒大表示將通過引進*技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進行技術(shù)改造、研發(fā)，縮小與行業(yè)技術(shù)水平差距，改善我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
　　
　　在行業(yè)人士看來，恒大高調(diào)進軍新能源領(lǐng)域，賭的是未來光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用市場前景。近期，包括山東、上海、浙江、江蘇、江西、河南和安徽在內(nèi)的多個省市均出臺了利好光伏產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵推動分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降、政策的持續(xù)利好和新興市場快速興起等因素的推動下，光伏市場有望走出2012年低迷的陰影。不少機構(gòu)預(yù)計，2014年光伏新增裝機量將達到43GW，其中我國將達到12GW，達到與2013年持平的水平。
　　
　　“國家正大力鼓勵光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，恒大對該項目的投資非常有信心，一定會加大投資力度，推動項目進展。”許家印表示，作為恒大多元化戰(zhàn)略當(dāng)中的重要業(yè)務(wù)單元，恒大極其重視新能源業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前恒大已經(jīng)成立了新能源發(fā)展中心，專門抽調(diào)高管及精英員工組成新產(chǎn)業(yè)管理及運營團隊，負責(zé)集團在太陽能、風(fēng)能、核能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)研究、市場開發(fā)、戰(zhàn)略投資、管理運營等工作。