我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模大 政策并不明朗

　　導(dǎo)讀：我國(guó)煤化工項(xiàng)目的開展隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提速，規(guī)模擴(kuò)大，但是國(guó)家的煤化工政策卻沒有跟上這個(gè)腳步，一直不明朗。
　　
　　國(guó)內(nèi)已經(jīng)開展工作的煤制油項(xiàng)目有26個(gè)，煤制烯烴項(xiàng)目有58個(gè)，煤制天然氣項(xiàng)目有67個(gè)。預(yù)計(jì)到2020年，煤制油和煤制氣的年產(chǎn)能將分別達(dá)到4000萬(wàn)噸和2800億立方米，煤制烯烴產(chǎn)能也將達(dá)到4100萬(wàn)噸。雖然相關(guān)企業(yè)和地方政府對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)熱情高企，但國(guó)家的煤化工政策一直并不明朗。
　　
　　國(guó)家*產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司石化處處長(zhǎng)蔡榮華近期強(qiáng)調(diào)，煤化工首先還是作好示范，在示范成功的基礎(chǔ)上，下一步再考慮產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題。煤化工產(chǎn)業(yè)要"示范為主"，"仍處于升級(jí)示范階段"，這是政府部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)、專家等各方面的基本共識(shí)。
　　
　　煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院副院長(zhǎng)陳亞飛表示，以前多次做過(guò)的煤化工規(guī)劃，終都胎死腹中，和這些規(guī)劃本身的缺陷有關(guān)，"以前的規(guī)劃太過(guò)具體，轉(zhuǎn)化的煤炭用來(lái)做什么不是規(guī)劃本身需要解決的"。
　　
　　現(xiàn)代煤化工是指將煤作為化工原料用來(lái)生產(chǎn)各種化工產(chǎn)品，是典型的資金、技術(shù)、人才密集性產(chǎn)業(yè)，往往單個(gè)項(xiàng)目投資近百億元。"十五"規(guī)劃以來(lái)，雖然政府對(duì)煤化工的產(chǎn)業(yè)政策幾乎每年都在相關(guān)文件中有所涉及，但每年都在根據(jù)行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)整。
　　
　　2008年9月，國(guó)家*下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，開始收緊煤化工政策。除了神華在內(nèi)蒙古和寧夏的兩個(gè)示范項(xiàng)目之外，叫停了其他所有煤制油項(xiàng)目。
　　
　　2009年，*進(jìn)一步明確，3年內(nèi)不再審批現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目，自此煤化工項(xiàng)目審批之門關(guān)閉。
　　
　　煤化工審批閘門再次松動(dòng)已是兩年后。2011年國(guó)家*發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，對(duì)煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣等項(xiàng)目設(shè)置規(guī)模門檻，達(dá)到規(guī)模要求的項(xiàng)目要上報(bào)國(guó)家*核準(zhǔn)。
　　
　　2012年，由*牽頭編制《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(征求意見稿)》，雖經(jīng)國(guó)家*主任辦公會(huì)審議，時(shí)至今日仍沒有下文。